超大特大城市为何都在长三角地区 超大特大城市都有哪些
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对于城市,你印象最深刻的是哪个呢?我们对城市都有分级,一线二线三线等等,除此之外还有超大特大之分,那么超大特大城市都有哪些呢?据统计,近些年超大特大城市都扎堆在长三角,那么超大特大城市为何都在长三角地区呢?一起去看具体详情。
超大特大城市为何都在长三角地区
日前,住建部发布的《2022年城市建设统计年鉴》披露了各市最新的城区人口数据。东莞、武汉、杭州城区人口突破1000万,分别达到1082.44万、1080.64万和1002.1万,成功晋级为超大城市。
另外,合肥、苏州城区人口迈过500万线,跻身特大城市之列。
至此,全国超大特大城市数量变为19个。随着超大特大城市名单的更新,中国的头部城市分布格局也正在悄然发生变化,而长三角则是其中最大的赢家。
相较于户籍人口、常住人口,城区人口是最近这些年新流行开的一个衡量城市规模等级的重要指标。诸如超大城市、特大城市、Ⅰ型Ⅱ型大城市、中小城市的划定,依据的都是城区人口。
此前,公众讨论城区人口时,根据的是2021年国家统计局发布的名单。而该名单的数据来自上一年开展的第七次全国人口普查。
当时,中国共有7个超大城市,分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都和天津。而特大城市数量则多达14个,分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
对比住建部最新这一版名单,我们发现,超大城市数量增加了3个,而特大城市则减少了5个。除去由特升超的莞汉杭,以及新晋级的合肥苏州,特大城市名单中少了佛山、昆明、大连、哈尔滨4市。
这其中,哈尔滨、大连掉出特大城市名单可以理解,毕竟整个东北这些年人口都在持续外流。作为曾经东北唯一的千万人口大城市,哈尔滨常住人口于2021年跌破千万大关,去年更是进一步降至939.5万。常住人口减少,城区人口自然也跟着收缩。
至于大连,虽然其2022年常住人口数据至今没有公布,但考虑到整个辽宁省去年常住人口减少了32.4万,而目前已公布数据的沈阳、朝阳、盘锦等8市,常住人口总计减少了17.3万,尚有-15.1万的缺口,所以剩下的大连、鞍山等6市,常住人口大概率也都是负增长的。
但佛山、昆明消失在特大城市名单中,且城区人口大幅“萎缩”——佛山在国家统计局的版本中,城区人口高达854万,但到了住建部这一版只剩下200.3万,缩水了四分之三。而昆明城区人口也由534万减少到467.52万,这就有点反常了。考虑到从2020至2022这三年,佛山昆明的常住人口总量累计都是正增长的,即便城区人口增长停滞,也不至于大幅减少。
事实上,就连目前还待在特大城市名单中的西安、南京等城市,城区人口也大幅缩小。只能说国家统计局和住建部两者对于城区的界定有所不同,导致城区人口的统计结果存在较大偏差。
综合两个版本,我觉得,10个超大城市这点没有疑义,而特大城市里则应该保留佛山、昆明的。至于新增名单,除了合肥、苏州,还需加上一座城市,石家庄。
上个月石家庄宣布,据公安部门最新统计,石家庄城区常住人口为540万人,已达到特大城市人口规模。对比住建部公布的石家庄城区人口数据(354.85万),并结合石家庄市辖各区的常住人口数据,我觉得公安部门公布的这一版应该更接近实际。
综上,目前全国共有超大城市10个、特大城市12个,它们共同构成了中国城市金字塔的塔尖。
仔细分析这22个超大特大城市的地域分布,其中5个位于长三角(沪杭宁肥苏)、4个位于大湾区(广深莞佛)、3个位于京津冀(京津石),另外中部3席(武汉、郑州、长沙)、西部4席(成都、重庆、西安、昆明)、山东2席(济南、青岛)、东北1席(沈阳)。
长三角凭借5个超大特大城市的数量,成功超过珠三角,荣登首位。
长三角头部城市在人口上的发力其实已经持续了好几年,去年全国城市人口增长前三名中两名位于长三角(杭州、合肥),而珠三角四大城市则皆是负增长。
即便考虑到疫情因素,但总体来看,珠三角地狭人稠,无论是土地开发强度,还是人口密度,都已达到一个高值,再想保持过去那样的人口高增长,难度越来越大。
事实上,在2018年达到巅峰后,广深的人口增量已经在逐步回落,2019年更是被杭州超过,由此也终结了广深持续多年人口增长领跑全国的局面。
更重要的是,珠三角的人口、产业、经济数据过于集中在广深莞佛四市。虽然这些年陆续设立了深汕、广清等特别合作区,但资源、人口的外溢效果并不明显。甚至在珠三角内部,其余五市的发展与广深莞佛也存在明显断层。
这点反映在人口上,就是其余五市中,除了惠州,没有一个城市常住人口超过500万,城市规模普遍都过小,人口吸引力都太弱,无法接棒四大城市成为新的人口蓄水池。
反观长三角,这些年一体化与扩散化同步推进,尤其是安徽崛起,使得长三角的产业地理边疆得到了极大拓展。目前,除了已有的5个超大特大城市外,长三角还有宁波这样市区人口已突破500万,常州、无锡等市区人口超过400万的一堆梯队城市,它们都有望成为长三角超大特大城市进一步扩容的后补成员。
在这些城市的带动下,2022年,浙江、安徽、江苏分别以37万、14万和10万的人口增量,排名全国第一、第二和第五。未来,凭借广阔的土地空间、丰富的城市类型,长三角注定将成为全国人口增长第一大区域。尤其浙江,很可能取代广东成为外来人口流入量第一大省。
而政策层面扶持力度的不断加大,比如全国唯一共同富裕示范区的落户,以及一系列高级别峰会、赛事逐渐从一线城市转向新一线城市,光一个杭州,今年就活动不断,亚运会刚结束,一带一路“良渚论坛”又要来了。这些都大大有助于提升以杭州为核心的整个浙江的区域影响力和人口吸引力。
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